Pourquoi le départ précipité des soldats de la paix de l'ONU du nord du Mali et quelles en sont les conséquences

Les soldats de la paix de l'ONU (Minusma) ont été contraints d'accélérer leur départ du Mali à la suite d'affrontements entre les Forces armées maliennes (FAMa) - soutenues par le groupe russe Wagner - et d'anciens séparatistes en quête d'une plus grande autonomie du nord.

Le pays doit également faire face à une violence accrue de la part des groupes djihadistes après l’apparition d’un vide sécuritaire avec le retrait de milliers de forces françaises et européennes en 2022.

Le Jamaat Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), affilié à al-Qaïda, et la branche sahélienne de l'État islamique (EIGS) s'affrontent pour le contrôle de certains territoires. Le JNIM revendique également une multiplication des attaques contre l'armée et les combattants de Wagner.

La coalition du Cadre stratégique permanent pour la paix, la sécurité et le développement (CSP-PSD), formée en 2021 pour unifier et coordonner les positions des anciens groupes séparatistes opposés au gouvernement, commence également à se diviser, car tous les groupes qui la composent ne sont pas d'accord avec le reprise des hostilités.

Quel est le contexte du conflit ?

Des groupes majoritairement touareg combattent le gouvernement malien dans le nord depuis que le pays a obtenu son indépendance de la France en 1960. Avec d'autres groupes séparatistes, ils se sont rebellés en 2012, appelant à l'indépendance ou à une plus grande autonomie du nord du Mali, qu'ils appellent Azawad, puis ont finalement convenu d'un accord. Un cessez-le-feu avec le gouvernement en 2014 et la signature d'un accord de paix à Alger en 2015.

L’accord devait mettre fin à l’insurrection séparatiste et restaurer l’autorité de l’État dans le nord. Mais les tentatives de pourparlers entre le CSP-PSD et l'actuel gouvernement de transition dirigé par le colonel Assimi Goita pour le mettre en œuvre ont échoué. La coalition s’est retirée des dernières négociations en décembre 2022, affirmant qu’elle ne reviendrait à la table que dans un pays neutre et sous médiation internationale.

La coalition accuse le gouvernement intérimaire de manquer de volonté politique pour mettre en œuvre l'accord – ce que Bamako rejette tout en accusant également le mouvement de violations.

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La coalition accuse le gouvernement intérimaire de manquer de volonté politique pour mettre en œuvre l'accord – ce que Bamako rejette tout en accusant également le mouvement de violations.

L’arrivée des combattants de Wagner en décembre 2021 – non reconnue par le gouvernement mais largement rapportée – a accru les tensions avec certains groupes. La Coordination des mouvements de l'Azawad (CMA), une importante coalition au sein du CSP-PSD, a condamné leur arrivée et affirmé que leur présence au Mali n'était pas prévue dans l'accord d'Alger.

Des groupes de la coalition CSP-PSD ont également accusé la junte malienne et les mercenaires de Wagner de violer l'accord et de commettre des atrocités contre les civils. Ils affirment par exemple que l’armée et Wagner ont décapité au moins 10 civils dans la zone d’Ersane, dans la région de Gao (nord), lors de la bataille d’Anefis, le 5 octobre 2023.

Cela compromet de plus en plus les négociations sur l’accord de paix.

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Quelle est la cause de la montée actuelle de la violence ?

Des affrontements de plus en plus meurtriers entre l'armée et les anciens groupes séparatistes ont lieu depuis le 11 août, alors qu'ils luttent pour prendre le contrôle des bases en cours d'évacuation par la Minusma.

Les ex-séparatistes considèrent l'occupation par les forces armées des anciennes bases de l'ONU dans les zones sous leur contrôle comme une « agression » qui viole l'accord de paix de 2015.

La Minusma opère dans le pays depuis 2013 et a joué un rôle crucial dans le soutien et le suivi de l'accord de paix. Mais la junte arrivée au pouvoir en août 2020 a commencé à faire pression sur la Minusma pour qu’elle parte, et l’ONU a accepté en juin 2023 de retirer ses soldats de maintien de la paix d’ici la fin de l’année.

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Les groupes touaregs avaient mis en garde contre cette situation avant même la recrudescence des violences qui ont débuté en août.

"Nous sommes déjà dans notre huitième année depuis la signature de l'accord et il y a beaucoup de facteurs qui l'affectent, et si on y ajoute le départ de la Minusma, ce sera un danger pour le processus de paix au Mali", a déclaré un porte-parole de la CMA. le 8 juillet.

Quels sont les objectifs des autorités maliennes ?

Les autorités maliennes tentent actuellement de montrer qu'elles peuvent contrôler le pays compte tenu du départ des casques bleus de l'ONU.

L'armée a pris le 7 octobre le site stratégique d'Anéfis, dans le nord de la région de Gao, et considère cela comme une étape majeure vers l'occupation de Kidal, fief des ex-groupes séparatistes. Anéfis contrôle l'accès à Kidal, où se trouve le principal ancien bastion séparatiste, à environ 112 kilomètres au nord-est.

Les indépendantistes sont-ils unis ?

La coalition CSP-PSD n'est pas unie dans la lutte contre les forces armées.

Le Mouvement pour le salut de l'Azawad (MSA) et la Plateforme des mouvements du 14 juin 2014 , communément appelée Plateforme, ont tous deux quitté le CSP-PSD en septembre, en raison de ses combats avec l'armée.

Le gouvernement militaire malien a fréquemment qualifié les ex-séparatistes de « terroristes », les accusant, sans preuve, de recevoir le soutien du JNIM.

Les principaux groupes pro-junte, Yerewolo et le Collectif pour la défense des militaires (CDM), se sont également vivement opposés aux groupes touaregs.

Yerewolo - qui a également fait campagne pour l'expulsion de la Minusma - a appelé au désarmement des groupes , comme "la seule alternative pour libérer la population et la ville de Kidal des mains des terroristes", tandis que le CDM les accuse de collaborer avec des groupes militants.

Comment les groupes djihadistes aggravent-ils la situation ?

De violents affrontements ont également eu lieu dans le nord entre le JNIM et l'EIGS, qui se battent pour le contrôle de la région frontalière du Mali, du Niger et du Burkina Faso.

Le JNIM a mené le plus grand nombre d'attaques à Tombouctou, ciblant les soldats de maintien de la paix et les mercenaires des FAMa et de Wagner, tandis que l'EIGS a maintenu ses activités à Menaka et Gao, ciblant en grande partie les militants rivaux et les combattants armés.

La situation instable dans la région a coïncidé avec des informations selon lesquelles le JNIM aurait imposé des blocus sur un certain nombre de villages jusqu'à Gao et Menaka.

Cela a eu des conséquences négatives sur les habitants de la région, qui ont été privés de riz, de charbon de bois, d'huile de cuisson et de lait ou y ont un accès limité, selon Radio Nostalgie en langue bambara du 3 octobre.

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Comment les indépendantistes sont-ils perçus ?

Les Maliens semblent divisés sur la situation dans le nord. Les communautés du nord accusent depuis longtemps les autorités maliennes de marginaliser la région.

Il est difficile d’évaluer l’opinion publique sur cette question, mais il existe des expressions anecdotiques d’opposition à Wagner et au gouvernement central.

Un compte Facebook populaire, qui compte plus de 5 000 abonnés, a publié le 12 août des images de personnes brandissant des affiches disant : « Nous ne voulons pas de Wagner et du Mali dans l'Azawad » et « Les habitants de l'Azawad, à l'intérieur et à l'extérieur, vont en première ligne ».

Certains groupes de la société civile de ce pays d'Afrique de l'Ouest ont également critiqué les activités des anciens groupes séparatistes, les accusant de travailler à la partition du Mali.

« Le message est clair, farceurs du CMA, vous avez compris ? Nous allons faire tomber tous les drapeaux qui insultent la République du Mali », a déclaré le 21 août le site d’information Banou actu, sur Facebook.

Certains soutiennent fermement l'initiative du gouvernement visant à « libérer le Nord », d'autres la condamnent.

Suite aux tensions, le CDM aurait appelé à la violence contre des membres du CMA, un acte critiqué par le journal privé Nouvel Horizon, qui a souligné que ces propos étaient "en totale contradiction avec les efforts déployés par les autorités".

Tous les Maliens n’approuvent pas non plus l’accord de paix avec les anciens séparatistes.

Nouvel Horizon a rapporté le 27 mars qu'un groupe appelé « Alliance contre les accords d'Alger » avait été formé la veille pour s'opposer à l'accord et encourager une « mobilisation nationale » pour protéger la souveraineté et l'intégrité territoriale du Mali.

« L'élaboration de l'Accord d'Alger n'a pas respecté les principes démocratiques. Cela reste un accord exclusif entre le gouvernement et les groupes armés. Le peuple souverain du Mali n’a pas été consulté lors de sa rédaction, d’où son illégitimité », a déclaré le journal Nouvel Horizon citant le groupe.