« Le président ne connaît pas physiquement tous ses ministres ; certains sortent du gouvernement sans avoir jamais été reçus en audience par lui. » C'est l'une des révélations de Jean Marie Atangana Mebara, ancien secrétaire général de la présidence, dans son livre Le Secrétaire général de la Présidence de la République du Cameroun, entre mythes, textes et réalités. L'auteur y décrit une relation distante entre Paul Biya et ses collaborateurs : les ministres qui, par leurs actions et leurs notes, suscitent l'intérêt du président peuvent espérer une audience, mais celle-ci peut avoir un double effet – soit impressionner positivement le chef de l'État, soit signer la sortie du gouvernement. Atangana Mebara explique que Paul Biya ne recevait pas les ministres entrants ou sortants, contrairement à son prédécesseur Ahmadou Ahidjo. Il justifie cette distance par le fait que le président est « un homme de dossiers », qui réagit plus efficacement à la lecture d'une note qu'à une audience, et par la volonté de ne pas saper l'autorité du Premier ministre. Une hypothèse qui, si elle est juste, en dit long sur le style de gouvernance du chef de l'État. « La terre est sale ! Si è ne mvit ! Ngo Bagde ! », conclut Arol Ketch.


𝐏𝐚𝐮𝐥 𝐁𝐢𝐲𝐚 𝐧𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐧𝐚𝐢̂𝐭 𝐩𝐚𝐬 𝐬𝐞𝐬 𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐞𝐬 𝐞𝐭 𝐧𝐞 𝐥𝐞𝐬 𝐫𝐞𝐜̧𝐨𝐢𝐭 𝐩𝐚𝐬
À PROPOS DES MINISTRES, IL SE DIT AUSSI QUE LE CHEF DE L'ÉTAT NE CONNAIT PAS PHYSIQUEMENT TOUS SES MINISTRES ; CERTAINS SORTENT DU GOUVERNEMENT SANS AVOIR JAMAIS ETE RECUS EN AUDIENCE PAR LUI ?
Réponse : J'ai aussi entendu dire cela. Il est possible que des ministres ayant brièvement séjourné au gouvernement soient sortis sans avoir bénéficié d'une audience.
Pour vous dire la vérité, ce sont les ministres qui, par leurs actions, leurs projets et leurs notes au Président de la République, suscitent l'intérêt et donnent à celui-ci l'envie de les rencontrer.
Vous savez, les audiences avec le Chef de l'État peuvent avoir un double effet, soit vous l'impressionnez positivement, soit vous signez votre sortie du gouvernement. Il est arrivé qu'après une audience avec un membre du gouvernement il fasse des commentaires devant moi, parfois élogieux, parfois réservés ou même dépités.
ET VOUS N'EN PARLIEZ PAS AUX CONCERNES ?
Réponse : Non. Par contre il m'est arrivé de donner plus tard des conseils à l'un ou l'autre pour une meilleure relation avec le Président.
Je pensais aussi qu'il ne me revenait pas de jouer le rôle du Premier Ministre. Au fond, vous savez, la situation du Secrétaire général de la Présidence, en cette matière, n'est pas aisée dans un régime comme le nôtre, fortement présidentiel mais avec un Premier Ministre qui doit aussi jouer son rôle d'animateur de l'équipe gouvernementale.
SELON LE DECRET DE 1998 REORGANISANT LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE, IL INCOMBE AU SECRETAIRE GENERAL DE PREPARER LES CONSEILS RESTREINTS, LES CONSEILS ET COMMISSIONS PRESIDEES PAR LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ;
POUVEZ-VOUS NOUS DIRE S'IL EST DANS LES HABITUDES DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DE TENIR DES REUNIONS AVEC PLUSIEURS MINISTRES?
Réponse : Je n'ai participé qu'à deux réunions dans le bureau du Président avec d'autres membres du gouvernement : l'une sur les problèmes de sécurité, et l'autre sur des questions économiques, après l'atteinte du Point d'Achèvement de l'Initiative PPTE.
POURQUOI IL Y A SI PEU DE CONCERTATIONS ENTRE LE
PRESIDENTODE LA REPUBLIQUE ET SES MINISTRES ?
Réponse : Je ne saurais vous donner une réponse définitive ou satisfaisante.
Il me semble que le Président de la République ne peut pas, en respectant les institutions, organiser des réunions avec des membres du gouvernement sans donner le sentiment, et générer la critique, qu'il dépouille le Chef du gouvernement de ses attributions. C'est celui-ci qui doit organiser les concertations entre membres du gouvernement et, faire les arbitrages ou en solliciter auprès du Président de la République.
…….
IL RESSORT D'UN DES TEMOIGNAGES REPRIS DANS LA PREMIERE PARTIE DE VOTRE PRESENT OUVRAGE QUE LE PRESIDENT AHIDJO RECEVAIT PREALABLEMENT EN AUDIENCE A
LA FOIS TOUS LES MINISTRES DEVANT ENTRER AU GOUVERNEMENT AINSI QUE LES MINISTRES QUI DEVAIENT EN SORTIR, SAUF RARES EXCEPTIONS.
DANS LE RECIT DES REMANIEMENTS DE GOUVERNEMENT DONT VOUS AVEZ ETE TEMOIN, VOUS NE NOUS AVEZ PAS DIT QUE LE PRESIDENT BIVA FAISAIT PAREIL...
Réponse : Non je ne vous l'ai pas dit.
ETAIT-CE UN OUBLI DE VOTRE PART?
Réponse : Pour le remaniement de 2003, je vous ai clairement dit qu'il m'avait instruit de « consulter » les deux personnalités pressenties pour entrer dans l'équipe...
MAIS LUI-MÊME NE LES A PAS RECUS. PAS PLUS QU'IL N'A RECU CEUX QUI SORTAIENT DU GOUVERNEMENT...
Réponse : C'est exact. Peut-être ne croyait-il pas devoir imiter le Président
AHIDJO en tout...
C'EST UN PEU COURT COMME EXPLICATION, NON ?
Réponse : Moi, je n'ai rien à expliquer ; je tentais juste une hypothèse.
VOUS NE PENSEZ PAS QUE CE SOIT L'ILLUSTRATION DU MEPRIS QU'ON DIT QU'IL A POUR SES COMPATRIOTES ?
Réponse : C'est un peu fort, ce que vous dites-là ! Comment pouvez-vous imaginer qu'un Chef d'État puisse avoir du mépris pour ses compatriotes? En cette ère de multipartisme, il a besoin de ses concitoyens pour être élu et pour que son parti gagne des élections. Il a par conséquent un intérêt, que je qualifierais de vital, à montrer respect et attention à tous ces électeurs potentiels
À VOTRE AVIS, QUEL PEUT ETRE LE FONDEMENT DE CES ATTITUDES DE DISTANCE VIS À VIS DE SES COLLABORATEURS?
Réponse: On ne peut que se perdre en conjectures.
La première, pour moi, réside en ce que le Président est d'abord un homme de dossiers; à ce titre , il pense probablement que les ministres révèlent mieux leurs capacités d’analyses et d’initiatives à travers les notes qu’ils lui adressent plutôt que lors des audiences; de plus, lui le Président réagit sans doute plus efficacement à la lecture d'une note qu'à l'occasion d'une audience, de durée naturellement limitée.
Par ailleurs, on peut supposer que le Président soit préoccupé de voir le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, jouer son rôle ; dans cette perspective, le fait pour le Chef de l'État de recevoir souvent les ministres peut contribuer à saper l'autorité de ce Chef du gouvernement. Ce n'est qu'une hypothèse !
Enfin, de manière un peu triviale, je sais aussi que certains ministres se sont retrouvés « aphones» devant le Président de la République, par émotion je crois. Ainsi me parlant d'un ministre qu'il avait reçu en audience, le Chef de l'État me demanda, sérieusement si ce ministre était bègue. Je lui répondis qu'il était plus un homme de dossiers qu'un grand orateur.
Extrait du livre Jean Marie Atangana Mebara : Le Secrétaire général de la Présidence de la République du Cameroun, entre mythes, textes et réalités.
La terre est sale ! Si è ne mvit ! Ngo Bagde !
Arol KETCH -