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Politique of Wednesday, 16 December 2020

Source: cameroonintelligencereport.com

Tensions politiques au Cameroun: les vraies raisons du bras de fer Biya-Kamto

La rivalité politique au Cameroun a pris une direction inquiétante, alors que les partisans du président sortant Paul Biya échangent des insultes ethniques avec les partisans de son principal rival politique, Maurice Kamto. La situation menace la stabilité nationale par l'insurrection séparatiste dans les régions anglophones.

Le chef de l'opposition camerounaise Maurice Kamto continue de contester les résultats de l'élection présidentielle de 2018, tandis que ses partisans et l'invective du président Paul Biya se transforment souvent en insultes ethniques. Le différend utilise une campagne de pêche à la traîne en ligne qui conduit à la violence. Maurice Kamto continue de contester le résultat du vote, tandis que le président Paul Biya ne montre aucun signe de vouloir abandonner le pouvoir après 38 ans au pouvoir.

Biya est soutenu par l'ethnie Bulu, indigène de la région francophone du Sud, et le Beti du Centre francophone auquel les Bulu s'identifient. Kamto est soutenu par les Bamileke, indigènes de l'Ouest francophone.

Au lendemain du 2 vote en 2018, Kamto s'est déclaré vainqueur, devançant le résultat officiel. Deux semaines plus tard, le 22 octobre 2018, le Conseil constitutionnel, le seul organe légalement habilité à annoncer les résultats, a proclamé Biya vainqueur avec un écrasant 71% des voix, Kamto arrivant en deuxième position avec seulement 14%. Kamto lui-même a semblé renforcer une interprétation ethnique en suggérant qu'on lui avait refusé la victoire en 2018 en raison de son appartenance ethnique .

Raisons et scénarios des tensions ethnopolitiques au Cameroun
Avant d'annoncer les résultats, le Conseil constitutionnel a entendu et rejeté des pétitions dans lesquelles deux candidats de l'opposition, Kamto et Joshua Osih, du SDF, ont plaidé pour une annulation pour des motifs de violence dans les régions anglophones, de fraude généralisée et de décomptes erronés. La plupart des observateurs non partisans pensaient qu'il était probable que Biya ait remporté plus de voix que n'importe lequel de ses rivaux, même si les chiffres du président étaient gonflés et que les gouvernements étrangers reconnaissaient sa victoire. Cependant, le chef de la conférence des évêques catholiques du pays, Mgr Samuel Kleda, a exprimé des doutes sur la large marge de victoire du président. L'Église catholique compte cinq archidiocèses au Cameroun - quatre francophones et un anglophone pour la plupart.

Kamto , faisant partie de la majorité francophone du Cameroun, critique le gouvernement pour avoir organisé des élections au cours desquelles peu d'anglophones pourraient voter en raison de la violence et d'un boycott mené par les séparatistes. Il accuse Biya d'avoir mal géré la crise anglophone en privilégiant la force au dialogue .

En 1992, Maurice Kamto a soutenu ce qui était alors le premier parti d'opposition camerounais, le Front social-démocrate (SDF), lorsqu'il a proposé John Fru Ndi à la présidence. En 2004, il avait rejoint le gouvernement de Biya en tant que ministre junior de la justice. Cependant, il a démissionné en 2011, se plaignant de la détérioration de l'état de droit et des échecs du développement. En 2012, il fonde le Mouvement pour la Renaissance du Cameroun (MRC) qui est devenu le principal adversaire du gouvernement, du moins dans les zones francophones.

Raisons et scénarios des tensions ethnopolitiques au Cameroun
Avant la colonisation allemande, le territoire bamiléké comprenait les régions actuelles de l'ouest et du nord-ouest du Cameroun. Sous la domination coloniale allemande, qui dura jusqu'en 1916, cette partie du Cameroun était appelée les «Prairies». Lorsque les maîtres coloniaux français et britanniques ont repris les positions coloniales allemandes au Cameroun après la défaite de l'Allemagne lors de la Première Guerre mondiale (1914-1919), ils ont divisé les Prairies en deux parties, dont l'une était sous domination directe française, tandis que l'autre était sous Règle indirecte britannique.

Lorsque le Cameroun est devenu indépendant en 1960, le terme «Bamileke» est devenu peu à peu appliqué uniquement aux habitants du Nord-Ouest, tandis que les habitants du Sud-Ouest (une autre province sous domination coloniale britannique) sont devenus connus sous le nom d '«Anglo-téléphones» parce qu'ils ont été colonisés par les Britannique et, par conséquent, a adopté la langue anglaise . En particulier, les populations indigènes ont qualifié les Bamileke d '«étrangers», d' «envahisseurs» et de «chasseurs de terres». Parmi les différents nouveaux arrivants, les Bamileke se sont distingués par leur rôle de premier plan dans la vie économique, notamment dans le commerce de détail et dans le secteur informel naissant.

La politisation de l'ethnicité entraîne la polarisation, avec une hostilité croissante entre, d'une part, Bulu et Beti, perçus par de nombreux Camerounais comme proches de Biya et prévalant dans les régions du Sud et du Centre, et d'autre part, les Bamileke de Kamto, un communauté indigène de l'Ouest francophone mais aussi avec une forte présence dans les villes à travers le pays.

L'ethnie Beti appartient à l'aire culturelle bantoue en Afrique centrale. Le nom «Beti» est un terme générique faisant référence aux personnes de plusieurs tribus, dont les Ewondo, Mbane (ou Bane), Eton, Manguisa, Mvele et Bulu. Le peuple Beti vient des régions du centre et du sud du Cameroun, qui correspondent aux zones forestières équatoriales. Historiquement, le terme «Beti» est originaire du groupe tribal Ewondo. Le peuple Beti se définit comme des seigneurs ou des personnes respectables, en bref, comme des gentlemen ( nti ) par opposition à des esclaves ( halo ). L'administration coloniale allemande a joué un rôle important dans l'extension et l'adoption de la langue ewondo comme moyen de communication pour tous les habitants de la région. Cette stratégie de ralliement d'un grand nombre de groupes tribaux autour d'un pôle politico-ethnique sous le nom de Beti est définitivement gonflée aujourd'hui par l'usage politique de ce nom et par sa construction imaginaire comme un «complexe ethnique» à composition sociologique mixte. Le nom Beti sert donc de terme générique pour un large éventail de groupes ethniques de la zone forestière du sud. Dans les années 1970, le nom générique de Beti a été appliqué non seulement aux Ewondo et aux Eton, dont les patries se trouvent dans les environs de Yaoundé, mais aussi à des groupes tels que les Bulu, les Manguissa, les Fang et les Mvele.

La situation actuelle de conflit entre les Bamileke et les Beti n'est pas le résultat de leurs différences culturelles, ni d'une quelconque prédisposition naturelle à s'exclure, mais parce qu'ils vivent dans un environnement où les ressources nécessaires à la survie sont rares. Par conséquent, la compétition pour des ressources telles que la terre et le contrôle du pouvoir économique ou politique dans la ville semble avoir ouvert la voie aux sentiments de haine et de jalousie et, au fil du temps, a renforcé ces attitudes, conduisant finalement à l'exclusion ethnique et à l'antagonisme. C'est ce contexte qui a conduit au développement de discours et de stéréotypes qui servent à rationaliser certains comportements sociopolitiques présents dans la ruée quotidienne des gens vers des ressources rares.

Les stéréotypes et discours idéologiques accélérant l'antagonisme entre Bamileke et Beti ont été construits et reconstruits par des acteurs socio-politiques pour servir leurs propres ambitions politiques et économiques. Les acteurs appartenant aux élites politiques, administratives, intellectuelles, économiques et religieuses utilisent des éléments des répertoires sociaux et culturels de chacun des grands groupes ethniques pour construire des stéréotypes, qui sont ensuite utilisés pour séparer et distinguer les différents groupes. Cependant, au-delà du clivage ethnique officiel décrit par les politiciens, des mécanismes autochtones pacifiques pour éviter les tensions ou réduire leur intensité ont été développés par des membres de groupes ethniques distincts ou officiellement opposés. Ces mécanismes comprennent les mariages interethniques et l'amitié interethnique entre les membres de différents groupes qui interagissent au sein d'un même quartier ou lieu de travail.

Incapables de s'exprimer librement dans les médias dominés par l'administration de Biya et ses alliés depuis des décennies, les opposants au gouvernement, les journalistes indépendants et les blogueurs ont sauté dans le nouvel espace des médias sociaux pour faire passer leurs messages au public camerounais et de la diaspora.

Les militants de tous les camps politiques l'utilisent pour propager la désinformation, élargir les divisions ethniques et même inciter à la violence . En conséquence, le contenu incendiaire en ligne opposant Bulu et Beti à Bamileke a attisé les tensions. Les députés du Sud - en grande partie des fidèles de Biya - accusent les émigrés de l'Ouest, qui sont généralement considérés comme des partisans de Kamto, de tribalisme.

En réponse, le gouvernement et ses partisans ont également renforcé leur présence en ligne. Ils l'ont également ouvert aux fanatiques et aux propos haineux. Ainsi, les militants pro-gouvernementaux et anti-gouvernementaux utilisent désormais les médias sociaux pour diffuser des discours incendiaires, de la propagande et de la désinformation.

Ainsi, les entreprises de médias sociaux, notamment Facebook, ont un rôle majeur dans la montée des tensions, en plaçant un contenu ethnique toxique et en alimentant les tensions ethniques au Cameroun.

Les partisans du gouvernement, en utilisant en partie leur contrôle sur les médias publics et certains médias privés, soulignent systématiquement l'origine bamileke du chef du MRC, insinuant que son parti a un préjugé ethnique inhérent . Cependant, la direction du MRC ne montre aucun groupe ethnique qui domine le parti. De nombreux Bamilékés riches sont une source essentielle de financement et de soutien pour le parti au pouvoir, craignant probablement que faire autrement ne compromette leurs intérêts commerciaux.

Dans le sud, une région longtemps dominée par le parti au pouvoir, la montée des tensions ethniques semble avoir contribué aux émeutes de 2019 de groupes de Bulu autochtones ciblant les Bamoun et les Bamileke, originaires de l'Ouest .

Les causes du conflit

En essayant de consolider l'unité nationale postcoloniale, le Cameroun a évolué à travers une série d'étapes politiques révolutionnaires qui se sont étendues à travers le système fédéral et unitaire. En 1972, un référendum constitutionnel a remplacé le système fédéral par le système unitaire. Le Cameroun occidental, qui s'était fédéré en 1961 en tant qu'État égalitaire, a finalement cessé d'exister , donnant ainsi naissance à une conscience politique anglophone - le sentiment d'être exploité par l'État dominé par les francophones. Le Cameroun a également connu plusieurs changements sous le président sortant, qui est arrivé au pouvoir en 1982. Ceux-ci incluent un changement de nom de la République-Unie du Cameroun à la République du Cameroun (appellation exacte de l'ancien Cameroun français lors de son indépendance), un le changement du drapeau national du design deux étoiles (symbole du rapprochement des parties francophone et anglophone) à une seule étoile, et l'adoption d'une nouvelle constitution en 1996 qui a transformé le Cameroun en un État unitaire décentralisé. Ces changements sont les raisons pour lesquelles de nombreux anglophones protestataires estiment que leur caractère unique culturel et historique a été ébranlé dans le syndicat.



Raisons et scénarios des tensions ethnopolitiques au Cameroun
Aujourd'hui, il existe trois principaux types de mouvements dans le Cameroun moderne:

les fédéralistes qui réclament un retour au fédéralisme;
les séparatistes qui luttent pour la sécession;
syndicalistes qui s'opposent à tout changement de forme de l'État.
Cette contestation continue des structures étatiques menace la paix et la stabilité au Cameroun, comme en témoignent la crise anglophone en cours et le climat politique hautement polarisé.

Au fil du temps, les anglophones des régions du Sud-Ouest et du Nord-Ouest, qui ne représentent qu'environ 20% des 25,88 millions d'habitants du Cameroun, se sont sentis marginalisés par le gouvernement dominé par les francophones dans les sphères politique, économique et socioculturelle . Les anglophones accusent le gouvernement de marginaliser les deux régions anglophones par rapport aux huit autres régions administratives du Cameroun . Sur le plan politique, certains soutiennent qu'il y a une sous-représentation de la minorité anglophone dans les postes clés du gouvernement ainsi que dans d'autres services gouvernementaux. Sur les 67 membres du gouvernement, seuls 3 anglophones occupent des postes de haut niveau au cabinet.

Il existe également des disparités économiques importantes en ce qui concerne l'attribution des projets d'investissement par l'État aux deux régions anglophones, par rapport aux huit autres régions francophones. La région francophone du Sud a reçu beaucoup plus de ressources (plus de 570 projets de plus de 225 millions de dollars) que les deux régions anglophones du Nord-Ouest (plus de 500 projets de plus de 76 millions de dollars) et du Sud-Ouest (plus de 500 projets de plus de 77 dollars). millions) comme en 2017.

Des disparités sociales existent également en raison de la centralisation du pouvoir, avec des centres de décision à Yaoundé, loin des régions anglophones. Les politiques des systèmes éducatifs et judiciaires ont également créé un terrain fertile pour l'émergence et la radicalisation violente de ceux qui ont des griefs. Il y avait 1 265 magistrats francophones et seulement 227 magistrats anglophones en 2016 et sur 514 huissiers de justice, 499 étaient francophones et 15 anglophones. La crise anglophone actuelle est donc une manifestation de frustration résultant à la fois de la discrimination réelle et perçue et de la marginalisation de la minorité anglophone.

L'escalade de la violence dans les régions anglophones du Cameroun a mis au jour plusieurs groupes séparatistes armés non étatiques. Ces groupes sécessionnistes sont déterminés à voir les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest du Cameroun complètement séparées du reste du pays et former son propre État appelé «Ambazonie». « Ils ont soutenu leurs revendications en s'appuyant sur le soutien logistique et idéologique des Camerounais de la diaspora qui ont joué et continuent de jouer un rôle influent dans l'émergence, l'escalade et le maintien de la crise anglophone actuelle .

Les Forces de défense d'Ambazonie (ADF), qui ont vu le jour en 2017, sont l'un des groupes militants sécessionnistes les plus importants et les plus actifs des deux régions anglophones du Cameroun. C'est l'aile militaire officielle du mouvement séparatiste ambazonien et la force militaire de l'Ambazonie autoproclamée, avec environ 200 à 500 militants sous son commandement.

Les Forces de défense du Southern Cameroons (SOCADEF) sont également l'un des nombreux groupes militants participant à un conflit qui, ces dernières années, a rapidement pris de l'intensité. Présente dans la division administrative de Meme de la région du Sud-Ouest, la SOCADEF a été fondée en 2017 pour assurer la sécession des anglophones et compte environ 400 membres. Il s'agit de la branche armée du Mouvement de libération du peuple africain (APLM), un mouvement séparatiste ambazonien, et a mené plusieurs attaques avec des bombes artisanales contre les forces de sécurité.

L'Ambazonia Self-Defense Council (ASDC) comprend des milices plus petites comme l'armée de restauration d'Ambazonia (quelques dizaines de membres est.) Et d'autres plus grandes telles que les Manyu Tigers (500 membres est.), Red Dragons (400 membres est.) Et Seven Karta (200 membres est.).

Plusieurs autres groupes séparatistes et groupes d'autodéfense récents tels que les Vipers (quelques dizaines de membres est.), Les épées d'Ambazonia et Ambaland Quifor (200 membres chacun) sont également engagés dans le conflit. Bien qu'elles opèrent à différents endroits dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, les ADF et la SOCADEF ont revendiqué la plupart des attaques dans les régions anglophones .

Facteur de terrorisme

La plaque tournante des attaques terroristes de Boko Haram a toujours été dans l'État de Borno au nord-est du Nigéria. Le groupe islamiste a cependant étendu ses opérations au Cameroun depuis 2013. Les retombées ont entraîné de multiples déplacements, attentats suicides, attentats à la bombe, enlèvements, assassinats ciblés et destructions de villages dans la région de l'Extrême-Nord du Cameroun.

La présence de civils peuls locaux aux côtés des forces de sécurité gouvernementales dans les zones de conflit est particulièrement préoccupante. La communauté Peul essentiellement pastorale - connue localement sous le nom de Mbororos - a commencé à arriver du Nigeria voisin il y a au moins un siècle. La communauté traditionnellement nomade a commencé à s'installer dans les hautes terres des régions du nord-ouest et du sud-ouest du Cameroun et a depuis souffert de marginalisation et d'oppression, luttant pour obtenir la citoyenneté et les droits de propriété foncière.

Pendant des décennies, les Mbororos éleveurs de bétail se sont affrontés avec les communautés locales, qui sont principalement engagées dans l'agriculture sédentaire, mais les tensions se sont aggravées avec les conflits et les rapports de rebelles saisissant le bétail mbororo, exigeant une allégeance politique et forçant certains pasteurs à fuir.

Le gouvernement, qui considère les communautés agricoles de la région comme pro-sépararistes, a exploité ce conflit local, promettant les terres Mbororo en échange de leur soutien, a déclaré un politicien de l'opposition locale à TNH, demandant l'anonymat pour parler librement. Les Mbororo ont une réputation de représailles violentes et de défense communautaire.

Scénarios de développement de conflits

Le scénario le plus probable

Bien que les lois internationales et régionales, ainsi que la constitution camerounaise, garantissent le droit à l'autodétermination, les perspectives d'une sécession négociée sont minces, étant donné la position du gouvernement contre le fédéralisme ou la sécession. Le scénario le plus probable pourrait donc être la répression violente des groupes séparatistes et le maintien du système unitaire avec un certain niveau de décentralisation. Ce scénario est susceptible de se produire étant donné que le président a signé le décret n ° 2018/191 du 2 mars 2018, créant le ministère de la Décentralisation et du Développement local. Des réformes importantes sont également en cours pour accélérer la décentralisation et mettre en œuvre les recommandations du grand dialogue national.

Il y a un an, le parlement du Cameroun a adopté la loi n ° 2019/019 sur la promotion des langues officielles au Cameroun. La loi garantit l'égalité du français et de l'anglais dans tous les secteurs de l'activité administrative, économique, sociale et politique et a été promulguée par le chef de l'Etat.

Il est donc probable que des compromis seront atteints sur la mise en œuvre effective des dispositions constitutionnelles de décentralisation au Cameroun, ce qui préserverait probablement la stabilité nationale en garantissant une prise de décision plus inclusive. De même, le gouvernement camerounais poursuivra sa campagne contre Boko Haram bien que cela ne conduise pas à la défaite totale du groupe islamiste. Le groupe reste une menace majeure pour la sécurité car il continue de démontrer sa capacité à mener des attaques terroristes importantes dans la région de l'Extrême-Nord du Cameroun et dans les pays du bassin du lac Tchad.

Le meilleur scénario de cas

Le meilleur scénario pour la crise anglophone sera un retour au système fédéral d'origine qui a été aboli lors du mandat du premier président du pays. Ce sera la meilleure façon d'exprimer l'engagement du gouvernement à résoudre la crise anglophone et à assurer une paix durable. De même, la campagne actuelle contre Boko Haram pourrait conduire à la décimation et à la défaite totale du groupe terroriste dans la région de l'Extrême-Nord du Cameroun et dans d'autres pays voisins touchés par Boko Haram. Si ce scénario se produit, cela empêchera l'escalade des opérations de Boko Haram dans d'autres régions du pays qui ne sont pas directement touchées par les attaques terroristes du groupe.

Le pire scénario de cas

Le pire des cas serait que la crise anglophone dégénère en une guerre civile prolongée et / ou conduise éventuellement à la sécession des régions anglophones du reste du pays. Bien que l'agenda séparatiste affirme que la sécession offre la meilleure solution au problème anglophone actuel, c'est une option à éviter.. Ce scénario, s'il devait se produire, pourrait avoir des implications géopolitiques négatives pour la région. Cela peut inspirer une insurrection séparatiste renouvelée du Biafra ou conduire à une nouvelle désintégration, car les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest n'ont pas d'agenda politique cohérent. Cela conduirait également à l'anéantissement de la diversité linguistique et de l'unité nationale du pays. Ce n'est pas seulement un objectif politique majeur du gouvernement camerounais, mais aussi une force et une caractéristique enrichissante de l'identité du pays. Dans le cas de Boko Haram, le pire des cas serait l'extension
des opérations du groupe islamiste à d'autres régions du Cameroun. Cela déstabiliserait davantage le pays et aggraverait la crise humanitaire en cours.

Les tensions politiques peuvent devenir ethniques dans une certaine mesure, car la fracture Kamto-Biya établit un pro-Kamto Ouest, habité principalement par Bamileke, en dehors d'un pro-Biya Centre-Sud, dominé par Beti et Bulu . La discorde ethnique s'est même infiltrée dans l'Église catholique, qui souffre de différends dans ce sens. Une nouvelle politique gouvernementale exigeant que les maires des villes soient sélectionnés parmi la population autochtone de la région pourrait aggraver les choses . La nouvelle politique a semé le ressentiment, en particulier parmi les Bamileke, dont beaucoup ont migré des hautes terres de l'ouest vers les grandes villes du centre, du sud et du littoral. Ils voient la nouvelle politique comme un stratagème pour leur refuser toute liberté d'action politique dans les villes où ils se sont installés et où les groupes ethniques de migrants domineraient probablement les conseils..

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